奉陪到底！昨日，中国在世贸组织起诉美国232措施。贸易战还将继续，中外药企不好过！

       4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。

       ▍中美贸易战回顾

       4月5日，新华社官方微信账号发文回顾了中美贸易摩擦事件。

       赛柏蓝也带各位回顾一下，中美贸易摩擦事件震荡医药界的几大时间节点。

       3月23日凌晨，美国总统特朗普签署总统备忘录，宣布对中国500亿美元商品大规模征收关税，并限制中国企业对美国投资并购，生物医药是特朗普征收关税的领域之一。当天，国内多家医药上市公司股价暴跌。

       美国于美东时间4月3日发布了对华“301调查”项下征税产品建议清单，涉及中国约500亿美元出口。

       美国发布的建议征税清单涵盖中国约1300个税号的产品，价值约500亿美元，涉及信息和通信技术、航空航天、机器人、医药、机械等行业。

       据粗略统计，清单中仅制药和医疗方面的产品有80种上下。

       纳入的征税名单包括了数十种药品以及医疗器械，如醌类药物、辅酶Q10、辅酶Q、含青霉素或链霉素药物、疟疾诊断试剂盒、糖尿病患者使用的胰岛素、抗过敏性反应的肾上腺素，以及**、血液制品和抗抑郁药、注射器、核磁共振设备、除颤仪、人造关节和起搏器等，美方拟对这些中国产品加收 25% 。

       “这个清单主要针对‘中国制造2025’高端技术产业，目的是通过对有一定技术含量的中国产品进行封杀，阻止中国相关产业向高端领域进军。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。

       针对美国的举措，中方于4日采取了对等措施：将对原产于美国的大豆、汽车、化工品、飞机等进口商品加征25%的关税，涉及2017年中国自美进口金额约500亿美元。

       ▍中美贸易战恐成持久战

       前瞻中美贸易摩擦的发展趋势，专家表示，贸易摩擦不排除升级可能。

       “美国对中国未来科技和经济发展施加打击，中国必将毫不犹豫予以强硬回击。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国说，不想自身有损失是不可能的，但中方会努力使自身损失最小化。

       专家指出，中国产业拥有广阔的战略纵深和腾挪空间。美方的贸易制裁虽然对我国相关产业会造成影响，但不会伤筋动骨。

       ▍外国药企已受影响

       4月3日，国务院办公厅发布《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》（下称《意见》）。

       以下是《意见》中对加快原研药品仿制药替代使用的一些有力措施：

       建立完善药品领域专利预警机制，降低仿制药企业专利侵权风险。

       通过提高自我创新能力、积极引进国外先进技术等措施，推动技术升级，突破提纯、质量控制等关键技术，淘汰落后技术和产能，改变部分药用原辅料和包装材料依赖进口的局面。

       促进仿制药替代使用。将与原研药质量和疗效一致的仿制药纳入与原研药可相互替代药品目录。

       与原研药质量和疗效一致的仿制药、原研药按相同标准支付。

       依法分类实施药品专利强制许可，提高药品可及性。鼓励专利权人实施自愿许可。具备实施强制许可条件的单位或者个人可以依法向国家知识产权局提出强制许可请求。

       长期以来，医药界一直有一种声音认为外国药企在中国享受超国民待遇。

       有专家就表示，如此大力度地支持加快原研药品的仿制药替代使用是否是当前中美贸易战中方反制的一个姿态也未可知。

       除在华美国药企外，在美药企也可能因为特朗普的贸易战而受影响。

       从我国对美国的西药类商品出口结构看，2017年原料药出口额达到39.2亿美元，占据我国对美西药类商品总出口额的82.5%，可能会受到征税波及，但大宗原料药不多。

       特朗普政府对于中国原料药企业加征关税，无疑会推高部分美国本土制剂企业的生产成本。

       另外，如果中国出台反击政策，限制进口美国药品制剂的话，对他们更是雪上加霜。

       此前，新加坡亚洲贸易中心的执行董事德博拉·埃尔姆斯在接受媒体采访时也表示，已经建立海外供应链的制药公司，应该特别警惕特朗普对国外制造的物品征收进口税的威胁。

       她说，对于这个行业来说，这是一个非常隐约的问题。“对进口税增加税收，很显然只能会打击那些在国外制造、并进口回美国的药品，而不是关税。”

       ▍中国药企出口、并购受阻

       而对中国药企来说，原料药企业和着眼于海外并购的企业都可能受到影响。

       2017年原料药出口额达到39.2亿美元，占据我国对美西药类商品总出口额的82.5%，可能会受到征税波及。

       石药集团、普洛药业、华海药业、创诺医药、联邦制药、浙江医药、亿帆医药、江西天新、浙江化工、新华制药等原料药大佬有可能就直接给美国药企供货。

       但同时必须看到，在美国对我原料药发起多次贸易摩擦的背景下，我对美原料药出口仍持续多年保持稳定增长态势，说明美国市场对中国生产的具有质量和价格竞争力的原料药需求持续旺盛。

       究其原因，在于原料药属于高污染高能耗行业，而美国制药企业多为制剂企业，在国内生产原料药的成本较高，倾向于选择从中国、印度等国家进口原料药来生产成药制剂。

       此外，中国企业并购美国大型药企的可能性也将缩小。

       从中国官方的措辞来看，只要特朗普一意孤行，中国将奉陪到底。看来贸易战恐成持久战。届时，不知对于药企影响的深度和广度会不会进一步加强。

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