目前，中国有4700多家制药企业，但仅有600多家在市场上有自营队伍，还有4000多家以代理模式为主的制药企业没有自营队伍，随着两票制、94号文等政策推开，无自营队伍的制药企业营销将陷入难以为继的状态。
制药企业无法短期内构建有效的单层级商业结构，还要依靠原有的商业体系进行运作，但是，原有的商业体系大部分商业公司可能都无法进入票据体系内，这样，大部分医药商业公司可能就虚拟化，但即便是虚拟化，这些商业公司凭借掌控的渠道资源还是会控制代理模式为主的制药企业的市场营销，并从中获利，而营改增实施，这些虚拟的商业企业给高开高返的制药企业形成了巨大的财务压力，因为这些制药企业还需要在票据体系之外额外给这些虚拟商业企业通过返还现金的方式支付其控制的渠道的使用费用。
由于政策原因，大量的商业企业被推出两票制体系之外，大量虚拟商业可能随时面临崩盘的危险，而很多制药企业与这些虚拟商业企业有大量的应收存在，这给制药企业形成了巨大的应收风险。渠道结构逐步进入混乱状态，部分制药企业原有的商业结构发生变化，营销难以为继，会造成销量的不断下滑。
笔者研究现在的代理制制药企业发现，代理制制药企业可以分为三类：
一、守旧待价型企业：这类企业因为国家政策收紧，基本没有研发，产品基本为仿制药。企业文化一般以守旧、稳健为主，不愿意在市场投入任何费用，也不想有多大发展，等待被收购的企业 。
二、奋进创新型企业：企业决策层发现问题，并有改变的意愿，愿意投入人力财力去改变，在产品研发、市场营销体系搭建上较有自己的想法，愿意引进专业人才促进整个公司的发展，让企业有持续性发展。
三、观望迷茫型企业：不懂政策、也不学习，习惯传统底价代理盈利模式，沉迷于代金销售。对于整个行业的变化，公司决策层比较迷茫，持观望态度。既不改善，也不知道从哪里开始改进。
对于以上三类企业，只有第二类企业存在转型机会，其他两类企业，基本出路就是被收购，只是存在时间问题和价格高低问题。
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