一直以来，俄罗斯都是我国重要的经济合作伙伴。2018年，中俄进出口贸易额达到1070.6亿美元，同比增长20.1%。俄罗斯作为新兴的医药市场，和我国医药领域的合作也在逐年增长，尤其是2017年，俄罗斯经济好转，大大促进了中俄医药贸易的回暖。中国海关进出口统计数据显示，2018年中俄医药贸易额为10.02亿美元，同比增长1.25%，其中我国对俄罗斯出口9.84亿美元，同比增长0.6%。

       我国对俄罗斯出口情况：原料药下降 医疗器械回暖

       继2015年我国对俄罗斯原料药出口首次出现下降后，2018年再次出现下降，并带动西药类产品出口整体下降。2018年，我国对俄罗斯西药出口额为5.88亿美元，同比下降7.03%，其中原料药出口4.74亿美元，同比下降高达8.63%。这是因为几家主要出口企业的俄罗斯客户资金状况不佳，导致出口订单减少。

       多年来，西药类产品尤其是原料药，一直是我国对俄罗斯出口的重要品种，并占据半壁江山。随着俄罗斯本土制药工业发展进程的加快，我国制剂产品出口俄罗斯将越来越难。2015年，俄罗斯工业和贸易部出台对原料药企业的支持政策，十余个原料药项目相继落地，但短期内不会改变原料药依赖进口的现状，目前俄罗斯制药业所需的原料药80%仍然依赖进口。

       相比西药，2018年我国对俄罗斯医疗器械出口成绩喜人，出口额达到3.74亿美元，增幅达到14.84%。除了口腔设备出口下降外，其他医疗器械类产品出口均呈现出良好增长态势。对俄罗斯医疗器械出口已经成为拉动我国对俄罗斯医药贸易增长的主力军，且出口额占比逐年提升，已从原来的36%提升到2018年的38%。预计2019年我国对俄罗斯的医疗器械出口还会保持增长，出口占比进一步提升。

       俄罗斯医药市场：规模扩大 器械进口需求旺盛

       2014～2016年，俄罗斯经济一直处于负增长阶段；2017年，俄罗斯经济逐渐走出低迷。据世界银行的报告，2018年俄罗斯经济增长率为1.5%，与2017年持平。世界银行称，俄罗斯和其他石油出口国在油价上涨的支持下，2018年经济保持稳定增长。到2020年和2021年，预计俄罗斯GDP的增长率将增加到1.8%。

       俄罗斯经济发展虽然近几年受到了一定的影响，但是食品和医药产业的国产化脚步却在加速，并成为增速较快的经济板块。俄罗斯DSM公司数据显示，2018年俄罗斯药品市场规模同比增长1.8%，已经达到1.66万亿卢布。俄罗斯自2009年提出《振兴本土制药工业发展战略》至今，已经新建40多家制药厂，产量增加了两倍，达到近3000亿卢布。

       2017年，由于俄罗斯企业的积极努力和进口替代政策的成功实施，俄罗斯国产药品在市场上的地位显著增强。我国驻俄罗斯大使馆经济商务参赞处提供的信息显示，从2009年俄罗斯实施发展本土制药工业战略以来，跨国制药企业为俄罗斯医药工业和经济的发展作出了重大贡献，也取得了巨大成功，投资额大约为1197亿卢布。主要的投资类型是针对本地化生产，如药厂生产设施现代化改造、技术转让、研发和临床试验的建设等，各种形式的本地化，使俄罗斯近几年制药产业均以年均10%的速度发展，国产药品的份额从15%增加到33%。

       2016年，俄罗斯开始实施GMP制度。至今，已经收到来自中国的40个GMP核查申请，审核通过12个，未通过的14个，目前有8个主动撤回，6个还在审核中。为了保障俄罗斯民众用药安全，促进药品质量进一步提高，俄罗斯GMP审查制度逐步完善并日趋严格，这将大大影响我国原料药和生化药品对俄罗斯的出口，外贸出口增长瓶颈期逐步显现。

       近年来，俄罗斯在推动本土制药产业发展方面取得了很大进展，但俄罗斯医疗器械市场进口需求量很大，已经成为各国企业开拓的重点领域，预计到2020年，俄罗斯的医疗器械市场规模将达到4450亿卢布。

       目前俄罗斯医疗器械的进口替代步伐明显落后于制药工业，所以俄罗斯仍是我国医疗器械产品在未来3～5年内重点开发的市场，出口增速会进一步上升。