2024年反腐，医药领域仍为重点。

       1、2024年“穿透式”监管来袭

       医院“全链条”腐败受关注

       1月11日至12日，全国卫生健康工作会议于北京召开，安排部署了2024年医疗健康领域的重点工作。

图片来源：国家卫健委官网

       会议强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，精准发力、持久发力，提升行业综合监管能力，加强“穿透式”监管，大力营造行业清风正气。

       2023年，医药反腐风暴席卷全国，数百位医院”一把手”接连落马，对业内造成了极强的震慑力。2024年刚开启，新的典型腐败案例就已浮出水面。

       1月12日晚，央视焦点访谈栏目播出一起医院“全链条”腐败案件，揭露了县医院巨额回扣的背后真相。

焦点访谈截图

       2020年末，四川广安邻水县第二人民医院原财务科长谭旭投案，他主动交代了自己挪用公款的犯罪事实，同时揭举了院长张晓明在药品采购、资金拨付等方面为他人谋取利益并收受巨额“回扣”的贪腐黑幕。随后，该院多名关键岗位人员被立案调查。

       四川广安邻水县人民法院刑事审判庭案件承办法官何定云表示，经过纪委监委的调查，就涉及被告人张晓明，贪污89万余元，接受医药公司代表贿赂1400多万元。因为他的失职，导致会计谭旭给国家造成损失1800多万元没有追回来，金额很大。

       一把手“带头腐”，带坏下属“共同腐”。据办案人员介绍，在这起腐败窝案中，收回扣成为医院一些“关键岗位”人员心照不宣的约定。从上到下形成了药品耗材采购“院长腐”、支付货款“财务腐”、药品入库“库管腐”、处方开单“医生腐”的全链条式腐败。

焦点访谈截图

       除了大肆收受药商回扣，张晓明还把手伸向了医院公款。他以公务开支为由，安排财务人员通过修改数额、虚增领取人员等方式，套取资金89万余元，其个人分得33万余元。

焦点访谈截图

       谭旭则嗜赌成性。短短半年时间，谭旭先后挪用公款达2424万余元。其中，肆意挥霍2377万元用于网络赌博，致使国家利益遭受重大损失，至今仍有1870余万元无法追回。

       最终，张晓明犯贪污罪、受贿罪、国有事业单位人员失职罪，被判有期徒刑16年；会计谭旭犯挪用公款罪、贪污罪、受贿罪，被判有期徒刑18年；出纳程文宇犯贪污罪，被判有期徒刑6年。

       医疗的高壁垒特性给监管带来一定难度，手握决策权力的关键人物若不洁身自好，则容易形成链条式的腐败。此前，中纪委发布题为《方圆谈丨做实做细对“一把手”监督》的评论文章，其中提到：

       “一把手”本应是反腐败的带头人，如果反过来带头搞腐败，很容易产生催化、连锁反应，造成系统性、区域性、塌方式腐败，损害党的先进性、纯洁性。因此，关键是要抓好“一把手”，监督好了“一把手”，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。

       去年7月，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开。当时会议上就指出，要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。

       2024开年至今，已有多名医院“一把手”主动投案。此外，贵州省医保局原局长宋宇峰、海南省医保局原党组书记、局长蔡仁杰也于近日接连被查。

       2、医药领域仍为反腐重点

       行贿受贿一起抓

       近日，国家层面在反腐方面动作频频，医药被作为重点领域被反复提及。

       新华社北京1月8日电，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上提出，深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。

       1月15日，中纪委发布题为《持续发力纵深推进反腐败斗争》的文章，其中提到要深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题，惩治“蝇贪蚁腐”，整合反腐败全链条力量，大力推进县乡纪检监察工作一体化，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

       1月11日，全国审计工作会议在北京召开。会议强调，围绕切实保障和改善民生开展审计。践行以人民为中心的发展思想，以推动兜住兜准兜牢民生底线为目标，组织全国审计机关开展养老、医疗、义务教育等民生审计，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”，把看好和推动用好民生资金、促进落实惠民政策作为审计最大的为民情怀。

       2023年末的12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。

       修正案提到，在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的将从重处罚。

       至于医药流通的另一端，目前第五轮全国大型医院巡查已经启动，围绕行风热点问题，重点巡查医药领域腐败问题集中整治工作、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划2021—2024年落实情况。

       基于全方位、多层次的监管模式，2024年医疗反腐正式拉开了帷幕，药械企业需更重视合规经营。