突发！《生物安全法案》主要提案人辞职

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来源：药智头条

2024-04-01

近日，据外媒Endpoint报道，《生物安全法案》（BIOSECURE Act）的发起人、众议院中国事务特别委员会主席、众议员Mike Gallagher在个人社交平台上宣布将辞职。

另外，据《福布斯》报道，Mike Gallagher从国会离职后将加入美国监控公司和国防承包商 Palantir。

提前7个月离职为哪般？

Mike Gallagher是《生物安全法案》的主要发起人，众议员Brad Wenstrup为共同提案人。

2024年1月25日，Mike Gallagher向众议院提交了H. R. 7085号法案草案，即《生物安全法案》，以保护美国国家安全为由，要求美国政府对中国生物医药领军企业实行严格的制裁措施，其中特别点名了华大基因、华大智造、Complete Genomics（华大在美收购的基因测序科技企业）、药明康德四家中国生物医药企业。

美国众议院议员的任期为两年，最近一次国会选举是在2022年11月。因此理论上说，Mike Gallagher的本届任期应于2024年11月结束。Mike Gallagher此前曾宣布计划明年11月不再竞选连任，但现在他宣布将于4月19日离职，比正常换届时间提前了7个月。

目前还不清楚他的离职是否会影响《生物安全法案》的通过，因为该法案在国会参众两院和两党其他议员中都获得了支持。

而《生物安全法案》目前处于“introduced”状态，即已提交至相应的立法机构，这通常是法案生命周期的第一步。从立法流程来看，一项提案若要成为法律不仅需经国会两院通过，还需总统最终批准，通常包括六项环节：立法提案发起、委员会审议、审议与辩论、议会投票表决、两院协商、总统签署。

值得注意的是，美国参议员Gary Peters于2023年12月20日提出了另一项《生物安全法》提案（编号：S.3558，以下简称“参议院版《生物安全法案》）近期也取得了进展。

2024年3月6日早上9点30分（美东时间），在美国参议院国土安全与政府事务委员会召开的听证会上，参院版的《生物安全法案》以压倒性的同意票数11：1获得通过。

该提案与前述众议院发起的《生物安全法》一样，重点提到了华大基因及其子公司，以及药明康德等公司，并明确禁止在美国国内的一些项目中使用指定公司的设备和服务。

此前，一位国会助手在接受 Endpoints News采访时透露，他们希望众议院监督委员会能审议参议院版本的《生物安全法案》。

而即使有两党的支持，考虑到即将到来的大选和国会为维持政府运转而不断努力清理开支法案，该法案的通过可能会很棘手。

药明康德能否止跌反弹？

随着事态发酵，药明康德分别对外发布了超过10份公告，其中包含数次针对性的澄清公告，也包含数份回购股份进度的披露。但并没能为其股价撑起保护伞，受两版法案的影响，以药明康德为首的CXO板块股价近期经历了过山车般的起伏。

3月7日，受美国《生物安全法案》高票通过影响，药明康德股价出现罕见跌停。3月13日，一篇名为“《全链条支持创新药方案（征求意见稿）》”的文件在市场中流传，国家大力支持医药创新战略助力药明康德强势高开。

但随后，美国当地时间3月13日晚间（北京时间3月14日早晨），全球最大的生物技术行业协会——Biotechnology Innovation Organization(生物科技创新组织，简称BIO)宣布将剔除药明康德会员资格，并将终止与其合作。