8月13日，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》），里面提到要更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。

       《意见》中不少条款对于生物制药产业的发展来说，都有着积极的意义。具体条款有：在符合有关法律法规的前提下，加快生物医药领域外商投资项目落地投产，鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序。

       《意见》中多次提到生物医药领域，同时对药品和医用耗材的专利保护不断加强，旨在为外商在国内发展提供一个更好的环境。事实上，外商的参与，为中国医药行业发展提供了不可或缺的资金流，也发挥鲶鱼效应，提高国内创新药质量。今年上半年，就有多家MNC加大在华投资，促进了国内生物医药行业的发展。

       阿斯利康

       阿斯利康在华发展三十年来，不断加码在华投资，构建了高效的供应网络。去年，阿斯利康在泰州增设新生产线，年产值预计超过100亿人民币。2023年3月阿斯利康在青岛新建布地格福吸入气雾剂(pMDI)生产供应基地，该项目总投资额约为4.5亿美元。

       在《意见》出台后，阿斯利康更是在一周之内三次加码生产供应基地。8月14日，阿斯利康与青岛市高新技术产业开发区签署新生产基地二期扩容投资合作备忘录。根据协议，阿斯利康将对总投资额约4.5亿美元的pMDI生产供应基地进一步增加投资2.5亿美元，增加罐装生产的能力和增加新的吸入气雾剂包装生产线，进一步扩大产能。

       8月18日，双方在无锡正式签署生产供应基地战略发展协议，阿斯利康将在无锡加速引进高钾血症药物利倍卓（通用名：环硅酸锆钠散）新生产线，并于2024年完成小分子针剂消化药物耐信（通用名：艾司奥美拉唑）的全球生产整合，两个产品达产后年产值预计达35亿元人民币。

       8月16日，阿斯利康与泰州医药产业园区签署投资合作备忘录，计划增资泰州生产供应基地，考虑建设包括安达释（达格列净二甲双胍缓释片）在内的糖尿病药物新生产线，通过进一步扩大产能，持续将泰州打造成为阿斯利康糖尿病产品的全球生产基地。

       中国市场一直是阿斯利康的全球第二大市场，也是其重要的发展引擎。2023年上半年，阿斯利康中国区收入为30.43亿美元，同比增长9%。

       赛诺菲

       对于赛诺菲而言，中国是仅次于美国的全球第二大市场。2022年，赛诺菲在中国的销售额高达31.2亿欧元（33.7亿美元），同比增长6.2%。

       今年6月，赛诺菲2型糖尿病治疗药物赛益宁（甘精胰岛素利司那肽注射液）正式在中国上市。赛益宁将由赛诺菲位于北京的生产基地生产，该工厂是公司在亚太地区最大的注射剂生产基地。赛诺菲大中华区总裁施旺承诺将投资数亿元人民币扩大该工厂的产能，以支持赛益宁的供应。

       10多年来，赛诺菲一直在增加对中国市场的研发投资。2018年在成都市建立了全球研发运营中心；2021年在苏州市成立了赛诺菲中国研究院，通过加快基础研发及药物研发来满足相应领域的医疗需求，聚焦前沿生物研究。

       2021年底，位于深圳的大湾区国际疫苗创新中心落成，赛诺菲通过在大湾区的布局，进一步构建疫苗行业全链路的创新升级。此外，赛诺菲还将继续加大投资生产基地，除北京生产基地外，杭州生产基地未来预计投入2.2亿元，进一步提高药品生产线产能。

       赛诺菲已经为中国带来了超过40种高质量的慢性病、特药、疫苗和消费者保健领域的药物，未来将进一步加快本土化创新。

       Moderna

       莫德纳（Moderna）成立于2010年，2018年于美国纳斯达克上市，总部位于美国马萨诸塞州剑桥市。公司专注mRNA药物研发，与德国的BioNtech并称为世界mRNA疫苗两大先锋企业。Moderna曾凭借一款新冠疫苗，一下子翻身成为巅峰市值达千亿美元规模的巨星，在Moderna的影响下，全球范围内生物医药行业对于mRNA疫苗、mRNA相关技术的开发热情空前提高。

       不过，由于新冠疫苗的需求大幅下滑，Moderna今年2月曾预测2023年业绩可能出现亏损。在这一背景下，包括Moderna在内的厂商都在寻求下一阶段的增长点，对中国市场的投资将成为其战略发展的重要布局。

       2023年5月，Moderna在中国注册了一家生物科技公司，名为美德纳（中国）生物科技有限公司，注册资本达1亿美元。该公司法人为Moderna公司的财务副总裁Christoph Brackmann。

       今年4月，Moderna首席执行官斯特凡·班赛尔（Stephane Bancel）曾低调访华，其在上海时的发言中曾提及，将加快在沪投资布局，携手中国合作伙伴开展研发生产等。美德纳或正是Moderna的投资计划落地的表现。

       目前，Moderna的一款针对新冠病毒和流感病毒的联合疫苗正处于早期临床试验阶段；另一款预防流感病毒和RSV病毒的疫苗也处于早期临床阶段；Moderna还在开发一种三联疫苗，可以同时针对新冠病毒、流感病毒和RSV病毒。

       当今世界格局正在经历前所未有的变化，随着中美贸易战升级，国内生物医药行业也遭受了波及。在中美贸易争端前景不明的背景下，中国必须大力扶持国内药企发展，从而发掘内循环中的长期价值。引外资是2023年各地政府的核心工作之一，对于国内生物医药行业而言，积极引进外商对行业发展的促进意义不言自明。

       参考来源：

       1.中国政府网《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》

       2.https://www.chinadaily.com.cn/

       3.财经大健康《行业观察 | 从小心试探到加码布局，跨国药企的中国之路》

       4.《利用外资对中国医药业的影响》刘学、陈文选，等